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德国正转变为移民国家
2001-07-10 08:49:52

德国新移民政策报告4日终于出笼了。这个报告的核心是扩大移民数量，广招天下贤才，以应对德国人口数量减少所带来的社会危机和专业人才缺口所导致的国际竞争力下降问题。
福建日报报道，长期以来，德国对外国人移民德国限制得比较严。然而，由于这个国家许多人不愿生孩子，人口呈下降趋势，这造成了日益严重的社会危机。此外，在经济全球化和人才国际化的大趋势下，德国国内的高级人才外流现象也越来越严重，国家已出现了专业人才缺口的现象，而专业人才的缺口，又势必削弱了德国的国际竞争力。在这种情况下，德国政府不得不考虑放松移民政策，新的移民政策报告就是在这一背景下出笼的。
根据这项新政策，每年将有5万外国移民按2∶2∶1的比例分别通过三个移民渠道进入德国。其中第一部分的2万人将通过累计分数的方法获得移民德国的许可。这一累计分数的办法主要是参考目前加拿大的移民办法。据透露，每年引进这2万移民的主要考虑是减轻德国人口数量日渐萎缩所带来的一系列社会问题。第二部分的2万移民将主要作为德国目前缺口严重的专业人才引进。
这两个部分的移民要移居德国还多少要费些周折。而第三部分，也就是那1万移民要是符合新移民政策报告所说的那种经济和科技领域受过高等教育的顶尖级人才条件的话，那他们移民德国就没有限制。
新移民报告向政府建议，所有这三部分移民均可按照现行法律规定携带家属来德国定居。此外，报告还建议德国联邦政府成立“联邦移民与一体化局”，专门负责移民事务和外来移民同当地居民的融合问题。报告建议各级政府每年出资几十亿马克，帮助移民尽快掌握德语知识、了解德国社会民情，加快同当地居民的一体化。
德国国内对此报告反应不一。执政党联盟和反对党自由党表示欢迎。而反对党基民盟主席梅克尔（女）则认为，仅仅通过移民不能解决目前困扰德国的人口萎缩问题。德国人口问题要靠德国人自己来解决，关键是要改进家庭政策，减少职业同家庭之间的矛盾。
分析人士指出，这份报告的出炉最终打破了一个长期困扰德国的禁忌，承认德国是一个移民国家，这在德国的移民政策上具有划时代的意义。

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