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美国移民-如何申请劳工纸
2002-06-12 08:24:10

如何申请？
第一步：向地区劳工部递送申请表格
劳工部拿到了申请书後，将审核内容会不会包括单单为外籍员工所设的特别条件，这种量身制作的条件是不允许的。劳工部不满意所递交表格上的应徵员工条件的话，则要修改内容或者与劳工部据理力争。双方相持不下，则地区劳工部会把申请书送到全美国十区域劳工部之一去审核，区域劳工部是劳工纸审核的决定单位。区域劳工部或者同意申请或者要求修改，送回地区劳工部交给申请公司。
第二步：刊登广告
地区劳工部满意了修改的申请书後，就通知申请公司可以登广告找人了，大约30天的“招才”时间，也要通知劳工部放在徵才的清单中。所有的应徵者，征才公司都应该一视同仁地面谈，有意申请职业移民者或者移民律师都不得涉及求职者的面谈。
第三步：公司要把面谈的报告送到劳工部
如公司不录取美国的合格应徵者，则征求外籍员工必须撤销。如果没有合格申请人的话，则地区劳工部，把公司的面谈结果，征人广告，应征信等全都送到区域劳工部。区域劳工部或者同意公司的外籍员工劳工纸，或者要求改善其申请，说明改善的信件为“Notice Of Finding” 。接到了NOF，公司必须依照劳工部的规定，修改广告，重登一次等补救措施。劳工部仍不满意，则拒绝公司征求外籍职业移民劳工纸的申请。拒绝後，公司在6个月後，可以再来申请。
完成这种繁琐的程序，可能要用几年的时间，拿到了劳工纸後。则进入了移民局审核的阶段，并不表示有了劳工纸，移民局一定会批准，因为移民局还有一套移民的条件。所以劳工纸，职业移民申请要先计划好，按部就班的来，急不得也马虎不得。
移民局也同意了，则可以进行为在美国的外籍员工申请永久居留，或者仍在外国的员工，到美国领事馆移民面谈的程序。劳工纸有效时间没有限制，但是只限於为外籍雇员担保的公司才有效。
对绝大多数没有亲属关系的外籍人士而言，以职业优先申请美国永久居留绿卡大概是唯一的办法了。在找到有意聘雇的雇主後，就要开始麻烦的劳工部劳工纸申请程序。
劳工部从1999年起简化劳工纸的申请程序。依照现有的层层程序，各州劳工处(State Employment And Security Agencies，SESAS)是劳工纸最重要的一个环结，督导雇主登报徵才，及审核要交到地区劳工部的申请资料。
申请劳工纸时，劳工部要求需付给外籍劳工“合理薪资”。如何确定“合理薪资”？
--在递交申请案之前，SESA会通知交纳有关合理薪资的资料及答覆。并根据职业就业统计资料(OES) ，依申请人的技能和地区就业情况来决定“合理薪资”。雇主也可以提出其他不同型式的薪资，SESA将不同型态的薪资也包括在评估的范围内，以决定是否符合劳工部对“合理薪资”的要求。
--劳工部将设置投诉机制，以重议有关SESA的否决有关合理薪资的决定，劳工部可以推翻SESA的否决。
--一般在聘请外籍员工前的6个月，雇主应开始以“合理薪资”及合理的工作环境征求美国的员工，及在劳动力市场中争取美国员工的应聘。雇主必须保存有关征募美国员工的资料，以随时供有关单位核查。
--在征募美国员工告一段落後，雇主可以开始向劳工部主管劳工纸的就业及训练处(ETA)的劳工纸审理中心提出劳工纸的申请。新的劳工纸申请可以用电脑审阅，减少花时间的填入电脑的资料储存方式。收到了申请表格後，电脑如果发现“红旗”（Red Flag)也就是值得存细审核之处，则会抽出来覆审。同时劳工部也会作抽样调查，以减少失误的机率。如果电脑审核没有问题，劳工部的ETA立刻会把劳工纸批准交给雇主，以办理职员的职业移民手续。拿到了劳工纸，则雇主可以把劳工纸及申请表格I-140交到移民局去办理职业移民。如果在ETA抽查有问题红旗出现，则劳工部会要求雇主提供更多的旁证，以证明所纳交的证件是正确的。
经过抽查的审核後，有问题会将申请材料退回给雇主，没有问题的则发给劳工纸，或者要求雇主在ETA的督导下再作一次徵募美国员工的程序。
上述是新的职业移民劳工纸申请新办法，下一步要看劳工部如何执行，是否公平也是值得注意的事项。

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